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分析人士說，北京可能也渴望提升其作為外交調(diào)解者的形象，并提出西方主導(dǎo)的和平努力之外的另一種選擇。最近，由中國倡議建立的國際調(diào)解院公約簽署儀式在香港舉行。中方表示，該機(jī)構(gòu)將填補(bǔ)國際調(diào)解領(lǐng)域機(jī)制的空白。
報(bào)道稱，印度和越南尚且如此，美國與其他亞洲國家的談判只會愈發(fā)艱難。
白宮近一段時(shí)間頻繁放風(fēng)將與多國達(dá)成協(xié)議，聽起來勝券在握，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。Politico在4月末曾援引消息報(bào)道稱，美國與日本、印度談判團(tuán)隊(duì)僅僅達(dá)成了協(xié)議的大致“框架”，由于其中細(xì)節(jié)非常棘手，預(yù)計(jì)“敲定最終協(xié)議可能需要數(shù)月時(shí)間?！?/p>
美最大貿(mào)易伙伴懷疑：談成了，又有什么意義
加拿大和墨西哥此前由于邊境問題，已面臨25%的關(guān)稅（盡管這些關(guān)稅已基本暫停），因此被豁免于特朗普所謂的“對等關(guān)稅”。這兩個(gè)國家預(yù)計(jì)在特朗普政府完成降低全球關(guān)稅的談判之前，不會重啟貿(mào)易談判，因?yàn)檫@很可能會影響到2026年對《美墨加貿(mào)易協(xié)定》（特朗普在其第一任期內(nèi)談判達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定）的審查。
特朗普此前多次上調(diào)對華關(guān)稅，美國對華關(guān)稅從最開始20%，到54%，再到104%、125%，再到最終的145%。但特朗普在硬挺了一個(gè)月后，終于撐不住了。5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào)115%。
另據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，多名知情人士透露，特朗普政府成員已私下向歐盟方面表達(dá)了不滿。他們認(rèn)為，歐盟成員國間不同的優(yōu)先事項(xiàng)拖慢了談判進(jìn)程，歐盟代表過于謹(jǐn)慎，不愿解決美國的擔(dān)憂，其中包括媒體服務(wù)收費(fèi)、增值稅、汽車法規(guī)以及在反壟斷案件中對美國公司處以罰款。
與此同時(shí)，喀布爾正面臨越來越大的經(jīng)濟(jì)壓力。外國援助的削減迫使人道主義組織縮減了在阿富汗的行動，而遣返阿富汗難民的行動也給已經(jīng)飽和的勞動力市場帶來新的壓力。
但在中美經(jīng)貿(mào)會談取得突破后，特朗普政府仍未放棄對華挑起貿(mào)易爭端。日前，美國商務(wù)部網(wǎng)站調(diào)整了AI芯片出口管制指南新聞稿相關(guān)表述，劍指華為。對此，中國商務(wù)部發(fā)言人指出，倘若美方一意孤行，繼續(xù)實(shí)質(zhì)性損害中方利益，中方必將采取堅(jiān)決措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
特朗普威脅對歐盟征稅50%
同時(shí)，還有知情人士指出，特朗普政府官員一直想要聯(lián)合盟友對華貿(mào)易施壓，此前英國已同意對中國鋼鐵征稅，但歐盟迄今尚未同意對中國商品征稅，只說會就相關(guān)問題與美國磋商。
與此同時(shí)，如果越南未能在7月初前與特朗普政府達(dá)成協(xié)議，將面臨46%的關(guān)稅，這將重創(chuàng)越南對美出口，而這些出口占越南年度國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。
Politico指出，特朗普政府缺乏明確的前進(jìn)方向，可能會延長由政府反復(fù)無常的關(guān)稅政策引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不確定性。此前，特朗普關(guān)稅政策已經(jīng)拖累了消費(fèi)者信心、商業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)增長。
有消息稱， 美韓官員本周舉行了第二輪“工作級別”會談，試圖為下個(gè)月的部長級會談鋪平道路。但有知情人士表示：“會談并不會達(dá)成協(xié)議，這更像是確認(rèn)雙方各自的意愿?！?/p>
“亞洲國家清楚，時(shí)間在他們一邊”
特朗普23日在白宮發(fā)表講話 視頻截圖
美媒：特朗普最可能和印度越南達(dá)成協(xié)議 以"孤立中國"
5月23日，特朗普在其創(chuàng)立的社交媒體平臺“真實(shí)社交”上發(fā)文稱，建議從6月1日起對歐盟征收50%的關(guān)稅。特朗普還指責(zé)歐盟：“成立的初衷就是為了占美國便宜”。
日本官員代表團(tuán)于23日抵達(dá)華盛頓，進(jìn)行第三輪談判。但日方繼續(xù)要求特朗普在任何協(xié)議中取消對日本征收的所有關(guān)稅，包括10%的所謂基準(zhǔn)關(guān)稅。但特朗普政府官員表示，這項(xiàng)關(guān)稅不容談判。
“觀察已宣布協(xié)議的詳細(xì)程度是否會隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，將會很有意思，”奇爾德雷斯說，“隨著90天期限的臨近及簽署越來越多此類協(xié)議的政治壓力，我們可能會看到協(xié)議的細(xì)節(jié)越來越少?！?/p>
特朗普政府與美國最大貿(mào)易伙伴——加拿大、墨西哥、中國和歐盟的談判仍處于起步階段。這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體合計(jì)占美國商品貿(mào)易的一半以上。
“貿(mào)易協(xié)議推進(jìn)的很多方面都有些不順，”美國智庫卡托研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)副總裁斯科特·林西科姆表示，“我認(rèn)為沒人指望90天內(nèi)能達(dá)成90份協(xié)議。但我確實(shí)認(rèn)為，我們確實(shí)期望能盡快達(dá)成協(xié)議，以保持進(jìn)展?！?/p>
日本首相石破茂曾表示：不會對美國唯命是從 共同社
曾任巴基斯坦參議院國防委員會主席的穆沙希德·侯賽因·賽義德說，該協(xié)議“有助于緩解巴基斯坦西部邊境的壓力，這對伊斯蘭堡的內(nèi)部和邊境安全至關(guān)重要”。
報(bào)道稱，根據(jù)新的計(jì)劃，預(yù)計(jì)巴基斯坦將繼續(xù)處于中國地區(qū)貿(mào)易的中心，而阿富汗則有望成為與中亞連通的紐帶。
“人們會想，‘（達(dá)成協(xié)議）又有什么意義？’”一名歐盟官員表示，美英貿(mào)易協(xié)議并未解決關(guān)鍵癥結(jié)，同時(shí)又維持10%關(guān)稅，這引發(fā)了其他國家對談判價(jià)值的懷疑。
報(bào)道援引五名知情的巴基斯坦和阿富汗官員透露，這項(xiàng)曾長期難以取得的突破是中國多年外交努力的結(jié)果。
4月初，美國總統(tǒng)特朗普向全世界揮舞關(guān)稅大棒，在市場巨震后又宣布暫緩90天，威脅各國對美讓步，與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。但據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（Politico）5月23日報(bào)道，目前距7月9日截止期僅有月余，特朗普的貿(mào)易談判美夢收效甚微。
但根據(jù)與十名外國官員、美國商界領(lǐng)袖以及其他熟悉談判情況人士的對話，在許多談判中，美國與他國分歧日益加劇。據(jù)透露，其中一些國家開始態(tài)度強(qiáng)硬，甚至包括那些渴望達(dá)成協(xié)議的國家，例如一些亞洲國家。
“不要被特朗普的虛張聲勢唬住，中國給全世界打了個(gè)樣?！?月12日，美國《大西洋月刊》以此為題刊文稱，特朗普向全球高舉關(guān)稅大棒，同時(shí)發(fā)出嚴(yán)厲警告：“不得報(bào)復(fù)，必有回報(bào)”。然而中國無視了這一警告，最終卻得到了回報(bào)。
一名知情人士表示，美印正進(jìn)行“艱難的談判”，這可能意味著至少在6月前恐難達(dá)成任何協(xié)議。該人士補(bǔ)充說，初步協(xié)議“預(yù)計(jì)將在幾周內(nèi)達(dá)成，但肯定不止兩到三周”，這可能更像是未來談判的一個(gè)框架。
報(bào)道稱，這提醒人們，傳統(tǒng)貿(mào)易談判緩慢且復(fù)雜。特朗普和其他高級官員最近開始公開承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，并暗示他們將不得不在許多國家“對等關(guān)稅”生效日期之前設(shè)定新的關(guān)稅稅率。
報(bào)道說，在多年來關(guān)系不斷惡化后，阿富汗和巴基斯坦今年5月在北京舉行的一次會議上明確表示愿提升外交關(guān)系水平，并同意盡快互派大使。會議也談到推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸，該大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目被視為中國經(jīng)濟(jì)雄心的重要組成部分。
官員們說，阿巴雙方談判代表以及中方調(diào)解人都受到一系列共同利益的驅(qū)動。阿富汗迫切需要經(jīng)濟(jì)投資，以應(yīng)對西方制裁和全球援助削減；巴基斯坦迫切希望穩(wěn)定動蕩的西部邊境地區(qū)；中方則希望保障在巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全。
林西科姆表示：“我認(rèn)為，在市場受到打擊后，美國政府迅速采取行動，將損失降到最低。這些都向亞洲國家表明，時(shí)間站在他們這一邊?！?/p>
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站6月5日報(bào)道，就在巴基斯坦和印度5月互相攻擊、將情況推向全面沖突的邊緣之際，在中國的幫助下，該地區(qū)的外交官們正悄悄致力于結(jié)束另一場沖突。
在本月初與英國達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議后，白宮繼續(xù)吹噓其與十多個(gè)其他主要貿(mào)易伙伴的談判取得進(jìn)展。特朗普本人甚至宣稱，“有多達(dá)150個(gè)”國家希望達(dá)成協(xié)議，美國會在90天內(nèi)達(dá)成50份協(xié)議。
此外，邊境的武裝活動也可能影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目涉及鐵路、港口、油氣管道以及工業(yè)區(qū)等。
白宮尚未回應(yīng)置評請求。但白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈塞特日前接受采訪時(shí)稱，他“非常有信心，未來兩周內(nèi)會看到一些新協(xié)議”。
最近幾個(gè)月，印度似乎試圖填補(bǔ)空缺，派官員前往阿富汗進(jìn)行會談，并放寬對阿富汗人的簽證限制。但喀布爾一直將中國視為更重要的貿(mào)易伙伴，它現(xiàn)在看到了自己在區(qū)域貿(mào)易中的機(jī)會，并希望中國在公路、鐵路和工業(yè)園區(qū)的投資能帶來新的就業(yè)。
報(bào)道認(rèn)為，最有可能與特朗普政府達(dá)成協(xié)議的國家是越南和印度，這兩個(gè)亞洲國家是美國官員的關(guān)注重點(diǎn)，目的在于“孤立中國”。此外，越南和印度對美國貿(mào)易逆差都很大，一旦所謂“對等關(guān)稅”生效，兩國都將關(guān)稅飆升。但盡管越南和印度都有政治意愿，但協(xié)議并沒有像白宮最初大肆宣傳的那樣迅速達(dá)成。
2024年8月12日，中國和巴基斯坦工作人員在巴基斯坦西北部的蘇吉吉納里水電站慶祝首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。該水電站是中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目 新華社發(fā) 資料圖
美國貿(mào)易代表辦公室前助理總法律顧問帕特里克·奇爾德雷斯認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)已因?qū)χ袊a(chǎn)品征稅以及汽車、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品征稅而步履維艱，鑒于關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅，最后期限的壓力是雙向的。
一名歐盟官員表示，英國的協(xié)議并未解決關(guān)鍵癥結(jié)，同時(shí)又維持特朗普提出的10%關(guān)稅，這引發(fā)了其他國家對談判價(jià)值的懷疑。這名官員稱：“人們會想，‘（達(dá)成協(xié)議）又有什么意義？’”
然而，一項(xiàng)涵蓋美越貿(mào)易所有方面的長期協(xié)議可能難以達(dá)成。一名知情人士稱：“美國提出的協(xié)議條款實(shí)在糟糕透了?！痹撊耸客嘎叮侥媳局芘汕操Q(mào)易代表團(tuán)前往美國，旨在與美國貿(mào)易代表辦公室達(dá)成“初步協(xié)議”。但一名美國行業(yè)分析師表示，兩國達(dá)成協(xié)議的時(shí)間可能不會是本周，很可能在臨近最后期限之前。
美國與韓國的談判也受到韓國國內(nèi)政治局勢的阻礙。韓國前總統(tǒng)尹錫悅今年早些時(shí)候被罷免后，目前處于臨時(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下。韓國總統(tǒng)選舉將于6月3日舉行，這意味著任何協(xié)議都將在那之后達(dá)成。
不過，他們對于如果未能達(dá)成協(xié)議將會發(fā)生什么含糊其詞。特朗普承諾將公布新的關(guān)稅數(shù)據(jù)。但財(cái)政部長貝森特此前暗示，白宮可能會制定區(qū)域關(guān)稅稅率，或者對那些沒有“真誠”談判的國家恢復(fù)到較高稅率。
此外，日本的國內(nèi)政治可能促使其談判代表采取強(qiáng)硬路線。據(jù)悉，日本國會參議院將于7月舉行選舉，而首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨民意調(diào)查結(jié)果不佳，這增加了在與美國談判中的壓力。
本月早些時(shí)候，歐盟批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，如果美歐貿(mào)易談判出現(xiàn)問題，將對價(jià)值約1000億美元的商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
“印度、越南、日本、韓國，都很棘手”
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