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當(dāng)前大國競爭處于數(shù)字時代之下，競爭的核心聚焦于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，而非意識形態(tài)。美國政府也意識到，意識形態(tài)的干預(yù)缺乏實際意義，并不能切實提升本國的科技競爭力。由此可見，中美競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新。美國最擔(dān)心的是中美之間實力差距的變化，而技術(shù)差距縮小的程度，正是影響兩國綜合國力差距的核心要素。技術(shù)差距縮小幅度越大，中美綜合國力差距也將隨之減小。因此，我預(yù)計特朗普政府不會改變既有策略，將持續(xù)采取措施遏制中國技術(shù)進步。

閻學(xué)通：美國只對中國學(xué)生實施相關(guān)政策，而未針對歐洲、日本、俄羅斯等其他國家的留學(xué)生，核心意圖還是擔(dān)憂中美技術(shù)差距縮小。美方認(rèn)為，中國科技進步在一定程度上得益于留學(xué)生在美國學(xué)習(xí)科技知識后回國，對中國科技發(fā)展形成助力。因此，限制中國留學(xué)生在美學(xué)成歸國對中國科技的促進作用，與美國遏制中國技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)直接相關(guān)。美國政府當(dāng)前對中國留學(xué)生的限制政策，核心在于防止中美科技差距縮小，這與此前遏制中國技術(shù)進步的政策具有一致性。

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與此同時，特朗普本人對斡旋烏克蘭局勢的積極性較其剛上臺時已明顯下降，且這一趨勢可能持續(xù)，直至完全喪失興趣。特朗普清楚，烏克蘭問題難以按其設(shè)想的方式結(jié)束，即便結(jié)束，外界也未必將功勞歸于美國或其個人。在難以給美國帶來任何功績的情況下，特朗普本人保持斡旋積極性的可能性將不斷降低。美國政府也意識到，持續(xù)介入難以為本屆政府提升聲譽或帶來實際利益，這進一步導(dǎo)致美國對烏克蘭的投入意愿減弱。

中美有可能達(dá)成“更大”協(xié)議嗎？

閻學(xué)通：國際秩序已從全球化轉(zhuǎn)向逆全球化，這一秩序變動意味著國際體系的無序性顯著加劇，世界局勢將更趨動蕩。在這一背景下，大國競爭模式也從全球化條件下的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槟嫒蚧碌拇髧偁帯?/p>

全球化背景下，大國傾向于通過融入與合作的方式競爭，力求在合作中實現(xiàn)更快發(fā)展、獲取更多收益，從而增強自身實力。這本質(zhì)上是一種追求“絕對收益”的競爭策略。而在逆全球化趨勢下，大國更注重自強、自主，其競爭策略轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^限制對手發(fā)展，來提升自身相對優(yōu)勢。即便自身發(fā)展速度放緩，也要確保對手發(fā)展更為遲緩，這屬于“相對收益”的競爭策略。競爭環(huán)境的改變促使大國競爭策略發(fā)生轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變并非競爭維度的變化，而是國際環(huán)境驅(qū)動下的必然調(diào)整。

澎湃新聞：當(dāng)?shù)貢r間6月2日，俄烏代表團在土耳其舉行了第二輪直接談判。土耳其總統(tǒng)埃爾多安2日提議舉行一次有俄烏美領(lǐng)導(dǎo)人參加的峰會。您如何看待特朗普在俄烏和平進程中的真實影響力？特朗普是否會采取新的斡旋手段，還是會直接退出？

在全球化階段的大國競爭中，各國比拼的是融入國際體系的能力，通過在全球化進程中占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。而在逆全球化時代，大國競爭的核心在于，如何在逆全球化浪潮中提升自身實力。因此，在全球化與逆全球化兩種環(huán)境下，大國所采取的競爭策略截然不同。

歐洲正為獨立主導(dǎo)俄烏沖突做準(zhǔn)備

澎湃新聞：您2018年接受澎湃新聞專訪時曾提到道義現(xiàn)實主義理論。當(dāng)主導(dǎo)國和崛起國的領(lǐng)導(dǎo)類型不同時，這種差異對重塑國際格局、國際秩序、世界中心乃至整個國際體系都可能具有決定性作用。隨著近幾年國際形勢的變化，放在今天來看，您認(rèn)為，國際秩序之“亂”在未來是否會進一步加??？

同樣，我在訪問哈薩克斯坦期間注意到，中亞國家也在討論地區(qū)安全的問題。印巴持續(xù)四天的空戰(zhàn)，暴露出上合組織在維護地區(qū)和平方面的能力局限性，促使地區(qū)國家開始思考是否需要重新構(gòu)建中亞地區(qū)的和平機制。而構(gòu)建新的安全機制，核心問題在于由誰提供領(lǐng)導(dǎo)力量去推動機制建立。

至于中美雙方未來能夠達(dá)成何種協(xié)議，關(guān)鍵在于美國對中國新增關(guān)稅的削減程度。若美國能將關(guān)稅從當(dāng)前水平降至特朗普2017年剛上任時的水平，我認(rèn)為中美有望達(dá)成一項重要協(xié)議。因此，協(xié)議的具體內(nèi)容與成果，很大程度上取決于美國降低新增關(guān)稅的幅度。

而歐洲國家已著手準(zhǔn)備應(yīng)對美國全面停止對烏軍事援助的可能，即便美國完全撤出，歐洲仍計劃將對烏克蘭的支持持續(xù)下去。這側(cè)面印證美國的參與與否對烏克蘭危機的作用有限，也凸顯歐洲戰(zhàn)略自主進程已經(jīng)開始——歐洲正為獨立主導(dǎo)沖突做準(zhǔn)備。

澎湃新聞：與此同時，科技領(lǐng)域的封鎖與反制仍在持續(xù)。隨著人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，中美在新興技術(shù)領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈。您也一直強調(diào)，“中美競爭的核心是技術(shù)”。您認(rèn)為這種經(jīng)貿(mào)與科技領(lǐng)域不同的博弈態(tài)勢，將如何塑造未來中美競爭的格局？

實際上，俄烏沖突以及加沙問題的延宕，均是逆全球化的表現(xiàn)。許多人提及逆全球化，僅關(guān)注經(jīng)濟層面，如經(jīng)濟脫鉤、技術(shù)封鎖以及貿(mào)易戰(zhàn)等，這屬于經(jīng)濟逆全球化范疇。然而，全球化還涵蓋政治領(lǐng)域，即政治全球化。

閻學(xué)通：在2024年世界和平論壇新聞發(fā)布會上，我曾說，預(yù)計在2025年舉辦世界和平論壇時，俄烏沖突仍難以結(jié)束。在2024年世界和平論壇召開之際，不少觀點認(rèn)為特朗普若贏得選舉，烏克蘭危機將迅速告終，但我認(rèn)為這種可能性不大，當(dāng)時判斷俄烏沖突在一年內(nèi)結(jié)束缺乏現(xiàn)實依據(jù)。如今，距離2025年世界和平論壇召開不足一個月，俄烏沖突結(jié)束的可能性依舊微乎其微。

澎湃新聞：這是否也意味著，改革已成為國家在當(dāng)前世界形勢下，提升自身實力的必要路徑？

閻學(xué)通：即便當(dāng)前美國對華關(guān)稅降至30%，仍對中美經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生顯著影響。由于部分中國商品因關(guān)稅無法進口，美國一些生產(chǎn)活動面臨中斷風(fēng)險。這使美國政府面臨經(jīng)濟與生產(chǎn)上的困境，急切尋求與中國談判。兩國元首是否能在本周接下來幾天實現(xiàn)美方所說的“通話”，我們不清楚。但是，美方表現(xiàn)出了極高的通話意愿，甚至有點迫不及待。這說明美國承受的壓力巨大。特朗普如果對中國產(chǎn)品實行零關(guān)稅，雙方必然達(dá)成驚人的成果。

正是因為世界不和平，世界經(jīng)濟亦面臨全面衰退風(fēng)險。國際組織預(yù)測顯示，2025年全球經(jīng)濟增長態(tài)勢將弱于2024年，若2026年、2027年經(jīng)濟增長持續(xù)下滑，后果堪憂。因此，本屆論壇將探討如何讓世界和平一點、讓經(jīng)濟增長恢復(fù)一點。

澎湃新聞：中美間有可能達(dá)成“更大”的協(xié)議嗎？

閻學(xué)通：任何形式的國際領(lǐng)導(dǎo)，無論是局部事務(wù)性還是全球性的，均需以國內(nèi)實踐為前提。只有在本國成功實踐并驗證理念的有效性，才具備在國際層面倡導(dǎo)該領(lǐng)導(dǎo)模式的基礎(chǔ)，方能使國際社會認(rèn)可并接受相關(guān)主張。當(dāng)前歐洲正面臨類似議題的討論。在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域明顯落后于中美兩國的情況下，歐洲正探索如何構(gòu)建獨立的數(shù)字技術(shù)體系。這一議題被視為歐洲戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歐洲普遍認(rèn)為，若不推進內(nèi)部改革、建立獨立的數(shù)字技術(shù)體系，歐洲將被迫在中美兩大技術(shù)體系間選擇依附其一，而無論依附哪一方，都不符合歐洲的戰(zhàn)略利益。不過，歐洲能否通過內(nèi)部改革實現(xiàn)科技自主體系的構(gòu)建，仍需觀察其改革進程與實際成效。

閻學(xué)通：我在歐洲訪問期間，與部分參與決策人士溝通時，有兩點信息尤為明確：第一，很多人認(rèn)為，美歐傳統(tǒng)的跨大西洋伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)已不復(fù)存在或顯著弱化，歐洲國家已意識到無法再完全依賴美國提供的戰(zhàn)略安全保障，因此作出重要調(diào)整——開始走戰(zhàn)略自主道路，在安全軍事與經(jīng)濟技術(shù)兩個層面。歐洲還出現(xiàn)一個值得關(guān)注的轉(zhuǎn)變：二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲一直防止德國“做大做強”，但如今不少歐洲國家轉(zhuǎn)而希望德國強大，增強實力，以在安全領(lǐng)域為歐洲提供支撐和保障。這一轉(zhuǎn)變的根源仍在于對美國戰(zhàn)略依賴的弱化。

“在歐洲的學(xué)術(shù)交流中，我體會最深的是，道義現(xiàn)實主義所強調(diào)的‘領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作用’這一觀點已在歐洲引發(fā)關(guān)注。隨著特朗普明確表示不再為世界提供全球性領(lǐng)導(dǎo)，國際社會正面臨全球性領(lǐng)導(dǎo)缺位的局面?！?月3日，清華大學(xué)國際關(guān)系研究院名譽院長閻學(xué)通教授在接受澎湃新聞專訪時，談及他5月歐洲之行所聞所感。

澎湃新聞：近期中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有暫時性緩和跡象，美方將此前對等關(guān)稅中的20%暫停90天。在您看來，中美之間達(dá)成這一共識是基于何種事實和利益出發(fā)點？

逆全球化趨勢下需要建立新型國際領(lǐng)導(dǎo)體系

在閻學(xué)通看來，若要使世界重回全球化軌道，簡單地恢復(fù)自由主義秩序或延續(xù)當(dāng)下的民粹主義路徑都難以奏效，唯有建立新型國際領(lǐng)導(dǎo)體系。他透露，近期在歐洲訪問期間，已經(jīng)聽到部分參與決策的歐洲人士提出，歐洲與中國是否能合作提供一種新型的集體領(lǐng)導(dǎo)，以推動全球化的恢復(fù)與再發(fā)展。“目前，對于中歐合作構(gòu)建這種新型國際領(lǐng)導(dǎo)模式是否可行，尚無定論，但相關(guān)討論已在進行中。”

閻學(xué)通：中美雙方要能達(dá)成共識，主要在美方（主動）。美國對中國產(chǎn)品加征145%的關(guān)稅后，致使中美經(jīng)貿(mào)往來中斷。若美國繼續(xù)長期堅持所謂“對等關(guān)稅”，美國零售商貨架即將面臨商品空缺局面。這種情況在美國引發(fā)恐慌，若商品供應(yīng)不足，物價將大幅上漲。在這樣的壓力下，美國政府迅速同意將關(guān)稅從145%降至30%，是美國主動愿意降低關(guān)稅。中國一直采取對等反制措施，正是由于中國的這一政策給美方帶來壓力，使特朗普政府主動降低關(guān)稅，最終促成了談判成果。

正是由于歐洲多數(shù)決策者意識到戰(zhàn)略自主的必要性，因此也明確了必須加強與中國的合作。即便中歐在烏克蘭問題上存在分歧，但分歧之外的領(lǐng)域仍有拓展合作的空間?，F(xiàn)在歐洲國家除了與中國探討雙邊關(guān)系，還涉及全球性議題合作，例如雙方提出要共同維護自由貿(mào)易原則。此類合作已超越雙邊事務(wù)范疇，具有全球性意義。綜合來看，我認(rèn)為未來中歐合作前景較為廣闊。

閻學(xué)通：美國大眾的生活和生產(chǎn)對中國出口產(chǎn)品存在嚴(yán)重依賴。因此，美國政府無法實現(xiàn)與中國經(jīng)濟的全面脫鉤。美方現(xiàn)在急切尋求與中國談判，原因在于美方原本以為能夠全面脫鉤，但實際操作中發(fā)現(xiàn)難以承受后果。

閻學(xué)通認(rèn)為，在逆全球化趨勢下，大國競爭策略從全球化背景下追求“絕對收益”的策略，變?yōu)橄拗茖κ职l(fā)展以提升自身相對優(yōu)勢的“相對收益”策略。國際秩序正從全球化向逆全球化轉(zhuǎn)變，也使國際體系的無序性顯著加劇。

澎湃新聞：我們注意到，您在5月訪問了歐洲多個國家。在布魯塞爾期間，您與中國駐歐盟大使蔡潤會談時提到“特朗普當(dāng)選為中歐關(guān)系改善提供戰(zhàn)略機遇”，結(jié)合歐盟近期在貿(mào)易、科技政策上的調(diào)整是否印證了這一判斷？而“歐洲不做美國附庸”這一立場對中歐合作及歐洲安全秩序重構(gòu)有何潛在影響？

當(dāng)?shù)貢r間2025年5月25日，烏克蘭切爾尼戈夫，被釋放的烏軍士兵回到烏克蘭與親人相聚 資料圖/視覺中國

閻學(xué)通認(rèn)為，特朗普追求的是想成為美國歷史上“最偉大的總統(tǒng)” 資料圖

閻學(xué)通：世界和平論壇的相關(guān)工作均經(jīng)秘書處集體討論、共同制定。從我近期歐洲訪問的經(jīng)歷來看，國際社會已進入新的歷史階段，各方正圍繞逆全球化條件下的應(yīng)對之策展開討論，聚焦如何重建國際秩序、減少戰(zhàn)爭沖突風(fēng)險，以及推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，本屆世界和平論壇的主題將聚焦“和平”與“繁榮”。

這一舉措在一定程度上也與貿(mào)易政策相關(guān)聯(lián)。美國在貿(mào)易領(lǐng)域限制對中國出口高科技產(chǎn)品，就是出于技術(shù)層面的考量。而對進口中國產(chǎn)品加征關(guān)稅等措施，則更多是基于經(jīng)濟利益的權(quán)衡，這是二者的差異。

總體而言，我的直觀感受是：至少在歐洲，越來越多的國家已開始重新思考地區(qū)治理需求——既需要新的領(lǐng)導(dǎo)力量，也需要建立新的安全框架。

事實上，無論在中國、美國還是其他國家，有兩大觀念誤導(dǎo)人們理解國際關(guān)系。其一，經(jīng)濟決定論，認(rèn)為一切行為均以金錢為出發(fā)點，任何行動背后的目的必然是追求經(jīng)濟利益，否認(rèn)存在非經(jīng)濟動機；其二為陰謀論，傾向于將各類事件歸因于背后的陰謀算計。事實上，國際關(guān)系的驅(qū)動因素既非單純的陰謀邏輯，也非單一的經(jīng)濟利益。

外界常將特朗普執(zhí)政后的行事風(fēng)格同他商人身份掛鉤，這是一種誤讀。包括特朗普在內(nèi)，美國歷史上總共有6位商人出身的總統(tǒng)，但前5位均與特朗普不同。特朗普追求的是超越經(jīng)濟的名聲，想成為美國歷史上“最偉大的總統(tǒng)”，進入美國歷史書。

在技術(shù)領(lǐng)域，無論面臨多大壓力，目前來看，特朗普政府在技術(shù)脫鉤政策上不會輕易改變。與貿(mào)易脫鉤關(guān)乎利益分配不同，技術(shù)脫鉤涉及中美之間的實力競爭。從這一角度而言，特朗普政府或?qū)⑦M一步強化對中國的技術(shù)脫鉤政策，以減緩中美科技差距縮小的速度。

對特朗普來講，結(jié)束烏克蘭危機的重點不是結(jié)束沖突本身，而是他能否借此“獲得諾貝爾和平獎”，能獲獎他就有積極性，反之則沒有。當(dāng)特朗普察覺到國際社會普遍認(rèn)為美國的介入對解決危機作用有限時，特朗普的積極性將大打折扣。

2025年的現(xiàn)實也是如此：當(dāng)特朗普政府的“對等關(guān)稅”將全球貿(mào)易體系拖入混亂漩渦，“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略也以肉眼可見的速度動搖美歐跨大西洋根基；俄烏第二輪直接談判已經(jīng)落幕，卻未能打破僵局；印巴戰(zhàn)火剛息，緊張關(guān)系仍在持續(xù)；加沙廢墟上的危機依然未解……逆全球化不僅導(dǎo)致了更多經(jīng)濟沖突與矛盾，還催生了更多政治沖突和安全沖突。

澎湃新聞：就像您提到的，中美競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新，而人才又是技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的核心載體。近期特朗普政府在禁止哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生后，又決定開始吊銷中國學(xué)生的簽證，包括“與中國政府有聯(lián)系或在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)”的學(xué)生。作為一名教育工作者、國際關(guān)系學(xué)者，您認(rèn)為特朗普政府“學(xué)術(shù)脫鉤”舉措背后的核心意圖是什么？從中美關(guān)系層面出發(fā)，這一舉措與美國在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的對華政策，是否存在一定邏輯聯(lián)系？

澎湃新聞：在今年1月的世界和平論壇冬季系列活動上，您曾作出判斷，“世界在逆全球化基礎(chǔ)上將走向更多對抗”。現(xiàn)在2025年已經(jīng)走過半程，特朗普上臺已經(jīng)100多天，您對上述判斷是否有一些新的觀察？

閻學(xué)通：如果從道義現(xiàn)實主義理論來理解當(dāng)下的逆全球化趨勢，首先是，需構(gòu)建一種新型國際領(lǐng)導(dǎo)模式，這種模式應(yīng)區(qū)別于美國主導(dǎo)的霸權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)。為此，道義現(xiàn)實主義建議建立“王道型”領(lǐng)導(dǎo)體系。近期在歐洲訪問期間，我已經(jīng)聽到部分參與決策的歐洲人士提出，歐洲與中國是否能合作提供一種新型的集體領(lǐng)導(dǎo)，以推動全球化的恢復(fù)與再發(fā)展。

在歐洲的學(xué)術(shù)交流中，我體會最深的是，道義現(xiàn)實主義所強調(diào)的“領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作用”這一觀點已在歐洲引發(fā)關(guān)注。隨著特朗普明確表示不再為世界提供全球性領(lǐng)導(dǎo)，國際社會正面臨全球性領(lǐng)導(dǎo)缺位的局面。各方關(guān)注的焦點開始轉(zhuǎn)向：當(dāng)全球性領(lǐng)導(dǎo)缺失時，如何構(gòu)建地區(qū)性領(lǐng)導(dǎo)機制——不能因全球領(lǐng)導(dǎo)缺位而導(dǎo)致地區(qū)治理陷入真空。目前，歐洲已開始就地區(qū)和平架構(gòu)的構(gòu)建，以及地區(qū)未來發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量等議題展開討論。

澎湃新聞：若特朗普因為在烏克蘭和平進程中無法獲利，而完全撤出，這是不是孤立主義的體現(xiàn)？或者，這是不是他作為商人的思維導(dǎo)向？

如何讓世界和平一點、讓經(jīng)濟增長恢復(fù)一點？

“學(xué)術(shù)脫鉤”是美對華“科技制裁”手段之一

澎湃新聞：道義現(xiàn)實主義理論能為理解當(dāng)前逆全球化的國際形勢提供哪些新視角？

閻學(xué)通：特朗普聲稱能夠在較短時間內(nèi)結(jié)束烏克蘭危機，這不僅高估了美國能發(fā)揮的作用，也反映出美國決策者對這場沖突成因的認(rèn)知偏差。美方曾認(rèn)為自身能決定沖突的爆發(fā)與結(jié)束，但實際情況是，無論美國是否參與，沖突均有爆發(fā)的可能性，而（沖突的）終結(jié)也并非由美國主導(dǎo)。這也解釋了為何特朗普最終表示，烏克蘭危機的結(jié)束需俄烏直接談判——美國意識到自己在整個俄烏沖突的進程中的影響力，較其原先想象的小很多。

澎湃新聞：新一屆世界和平論壇即將召開，能否請您先透露一些關(guān)于本屆論壇主題的信息？您不僅在5月訪問了比利時、法國、意大利等歐洲國家，還在4月訪問了哈薩克斯坦。這一系列訪問交流對您思考論壇主題與設(shè)置相關(guān)議題是否也發(fā)揮了一定的作用？您認(rèn)為這種“行走訪問”對提升論壇議題的現(xiàn)實針對性和國際共識構(gòu)建能力有何特殊價值？

我認(rèn)為，道義現(xiàn)實主義能提供的啟示是：若要使世界重回全球化軌道，既不能簡單地恢復(fù)自由主義秩序，也不能延續(xù)當(dāng)下的民粹主義路徑，這兩種模式均難以奏效，唯有建立新型國際領(lǐng)導(dǎo)體系。目前，對于中歐合作構(gòu)建這種新型國際領(lǐng)導(dǎo)模式是否可行，尚無定論，但相關(guān)討論已在進行中。通過中歐合作提供新型國際領(lǐng)導(dǎo)，有望推動國際社會朝著積極、正向的方向發(fā)展。

當(dāng)前地區(qū)沖突、戰(zhàn)爭的持續(xù)，尤其是加沙地區(qū)存在的無視人權(quán)現(xiàn)象，均是政治上的逆全球化?？梢钥吹剑绹鴮σ陨袃?nèi)塔尼亞胡政府在加沙地區(qū)的軍事支持，明顯加劇了政治逆全球化的發(fā)展態(tài)勢。這符合我在今年年初說的，逆全球化將引發(fā)更多矛盾。如今事實證明，逆全球化不僅導(dǎo)致了更多經(jīng)濟沖突與矛盾，還催生了更多政治沖突和安全沖突。

閻學(xué)通：針對特朗普的上述行為，我認(rèn)為不是傳統(tǒng)意義上的孤立主義。道義現(xiàn)實主義將領(lǐng)導(dǎo)類型分為王道型、霸權(quán)型、強權(quán)型和昏庸型?；栌剐皖I(lǐng)導(dǎo)的特點是將個人利益絕對凌駕于國家利益之上。